宝赢彩票下载

媒体采风

河北省古代效劳业“十二五”生长计划

2010年06月19日 阅读量: 谈论() 泉源: http://www.hebei.gov.cn 作者:

加速生长古代效劳业是变化经济生长方法、推进迷信生长的急迫需求,是优化家当构造、构建古代家当系统的主要行动,是扩展社会失业、促进社会协调的有用途径。本计划中的“古代效劳业”,是指运用古代手艺和治理手腕、顺应经济生长方法变化和住民消耗构造晋级而生长起来的,具有高附加值、高手艺含量、高发展性的效劳业范畴,既包罗新兴效劳业态,也包罗传统效劳业的古代化。

一、生长条件

(一)现有根底。家当范围较大,特征资源厚实。“十一五”以来,我省效劳业年均增进127%。2009年,全省效劳业完成增添值59328亿元,居天下第7位;效劳业增添值比重到达349%,效劳业失业职员比重到达288%,效劳业范围进一步扩展,失业空间逐渐拓展,已成为拉动经济增进的主要气力。资源天禀劣势日益展现,毗连京津的怪异区位、利便快捷的交通系统、多样化的地形地貌和生态零碎、厚实的旅游资源、深挚的文明沉淀,为我省加速生长古代效劳业奠基了坚固根底。

构造逐渐优化,业态趋势多元。“十一五”以来,我省传统效劳业程度进步,古代效劳业生长加速,根本构成以古代物流、交通运输、商贸流畅、文明旅游、信息效劳为主体的三次家当构造。唐山重大团体等17家企业进入中国效劳业500强,年买卖额超百亿元商品零售市场5个,石家庄南三条、新华集贸和保定白沟市场持续坚持海内抢先,开滦物流、冀运团体等8家物流企业跻身天下物流百强。沃尔玛、易初莲花等50多家海内外大型连锁企业和浦发、兴业等一批股份制银行落户我省。

效劳功效加强,集聚态势初现。随着城镇面目三年大变样的踏实推进,我省垣市化历程显著提速,都会主城区“退二进三”措施加速,都会根底设备日趋美满,空间结构进一步优化,特征街区不停涌现,促进了生齿和消费要素向都会活动,为古代效劳业生长提供了新载体。效劳业集聚式生长已现雏形,北戴河创意家当、正定商贸物流、白沟箱包打扮市场等效劳业集聚区初具范围;崇礼滑雪、石家庄和保定动漫家当、曹妃甸新区动力原质料物流等效劳业集聚区正在构成。

(二)存在题目。

1总体程度较低。2009年,我省效劳业增添值比重不只低于北京、广东、浙江等蓬勃省市,也低于天下426%的均匀程度。效劳业失业比重偏低,失业孝敬度不高,新增失业主渠道作用远未充实施展。

2竞争才能不强。古代物流、研发设计、信息效劳、商务效劳等消费性效劳业生长滞后,范围不大;文明创意、动漫家当、效劳外包等新兴效劳业起步晚、生长慢,尚未构成竞争劣势;效劳名牌匮乏,大企业、大项目未几,动员和辐射才能不强;效劳业集聚区功效不美满,创新才能较差。

3体制机制制约。传统的生长看法还没有彻底改变,对效劳业生长纪律、途径和手腕的熟悉有待深化。改造尚不到位,部门范畴历久把持谋划或市场准入“门槛”过高,一些鄙视性和限定性政策仍然存在;情况尚不宽松,硬件条件、政务情况、社会情况、消耗情况及执法监视尚需优化和标准。

(三)生长情况。

1生长动力加倍微弱。“十二五”时代,我省家当构造调解措施加速,家当系统逐渐美满,配备制造、钢铁、石化、新动力、电子信息、生物医药等先辈制造业和古代农业生长进一步提质提速,与古代效劳业互相交融、良性互动,将催生出伟大的消费效劳需求;京津冀都市圈住民支出程度不停进步,新的消耗群体减速崛起,将推进消耗构造优化晋级,为消耗性效劳业生长缔造广漠空间;我国经济社会进入了以转型促生长的新阶段,扩展失业、改进民生、共享生长功效的要求加倍急迫,将促进休息麋集型效劳业和大众效劳业疾速生长。

2微观政策加倍有利。“十二五”时代,国度将持续实行扩展内需的政策,着力加速经济生长方法变化,起劲把经济增进形式转到内需主导、消耗驱动的轨道下去,效劳业的战略职位获得进一步提拔。这不只可以有用地增添城乡住民支出,拉动效劳性消耗,并且有利于推进效劳设备建立,废除种种消耗制约,加强效劳供应才能,开释效劳业生长潜力。《河北省加速构建古代家当系统指点意见》进一步明白了效劳业生长的偏向和重点,美满了政策步伐,有利于各级各部分进一步变化生长看法,理清生长思绪,强化生长行动,促进效劳业加速生长措施。

3支持条件加倍美满。“十二五”时代,我省中央都会根底设备和消耗情况持续改进,中小城镇疾速生长,资源集聚效应加倍显著,将为古代效劳业生长缔造条件。古代手艺和谋划理念普遍使用,将使效劳资源获得开辟,传统业态获得晋级,效劳质量获得提拔。我省与京津及周边省份的一小时交通圈、一小时经济圈和一小时生涯圈加速构成,将极大地施展京津冀同城效应,推进优质效劳资源自在活动和有用设置,进一步激活和扩展效劳消耗,加强应对海内外竞争的才能。北京的城南开辟,为保定和廊坊等市借重生长提供了新的、难过的时机。

4新的应战加倍严重。“十二五”时代,受国际金融危急影响,一些国度“商业珍爱主义”偏向将进一步减轻,对市场的开放能够会加倍郑重,对效劳业生长稀奇是效劳商业发生晦气影响。我国传统增进形式面对严重应战,各省(市、区)努力推进家当构造优化晋级,加速生长处于家当链高真个古代效劳业,市场竞争将加倍猛烈。我省历久构成的着重型家当构造,对消费性效劳需求缺乏,使“十二五”时代古代效劳业生长既需求“补课”又需求“赶超”,义务非常艰难。

“十二五”时代,我们必需加强紧急感和责任感,抢抓时机,应对应战,从深化贯彻落实迷信生长观、加速变化经济生长方法和富民强省的高度,进一步明白思绪,突出重点,强化步伐,推进我省古代效劳业又好又快生长。

二、总体思绪

(一)指点头脑。对峙以迷信生长观为统领,围绕变化经济生长方法,把生长古代效劳业作为推进家当构造优化晋级的主要支持,加速市场化、家当化、社会化、国际化和信息化历程,进一步扩展范围,提拔层次,拓宽范畴;优先生长消费性效劳业,鼎力生长生涯性效劳业,促进效劳业集聚生长,美满结构,加强功效,优化效劳,提拔程度,使古代效劳业成为经济增进的拉动力、扩展失业的主渠道、构造调解的大平台、迷信生长的新力量。

(二)推进准绳。强大新兴,提拔传统。围绕效劳业构造优化晋级,鼎力生长古代物流、金融保险、文明旅游、医疗病愈、信息效劳等新兴的古代效劳业,增强政策指导,改进生长情况,促进新兴效劳业范围化,尽快构成新的增进点;推进交通运输、商贸流畅、住民效劳等传统效劳业向古代业态变化,完成传统效劳行业的高质化和古代化。

创新形式,激活资源。对峙以信息化为引领,加速古代手艺、治理形式和谋划理念的推行使用,促使其在效劳范畴的浸透、转化;深化发掘特征效劳资源,推进家当化开辟、市场化运作和多样化谋划,延伸家当链条,厚实效劳产物,进步供应程度,吸引和群集效劳需求,为效劳业生长注入新生机。

深化分工,交融互动。连系我省家当构造调解,适应制造业生长对古代效劳业的市场需求,加速推进家当分工的深化和细化,以制造业的中心关键星散和向两头延伸为打破口,一手抓先辈制造业,一手抓消费性效劳业,确立高效配套的消费效劳系统,起劲进步中心投入质量量,构成先辈制造业与古代效劳业互动共赢、经济生长双轮驱动的款式。

统筹城乡,和谐生长。充实施展都会的次要载体作用,行使消费要素和生齿麋集的劣势,加速生长古代效劳业,尤其是知识麋集型效劳业和高端效劳业;推进优质效劳资源向乡村活动,以小城镇建立为纽带,加速修建城乡一体化生长机制,起劲完成城乡统筹、以城带乡、和谐生长。

扩展开放,拓展空间。着眼于充实行使“两个市场、两种资源”,对峙“请出去、走出去”相连系,自动承接国际效劳业转移,努力吸纳京津效劳消耗,加速资金、人才、治理、品牌等优质要素的引进,提拔效劳程度;依托我省劣势企业和品牌,起劲介入国际效劳业分工与互助,树立环球理念,优化资源组合,拓展市场空间,加强竞争气力。

市场主导,当局推进。充实施展市场设置资源的根底性作用和效劳业企业的市场主体作用,不停加强内生动力,构成效劳业生长的自我调治机制和自主发展才能。当局经过实行微观调控和家当政策,加速推进各项改造,进一步培养市场需求,美满家当生长情况,引发市场生机,推进古代效劳业加速生长。

(三)生长目的。总体气力加强。“十二五”时代,全省效劳业增添值年均增进10%以上,到2015年打破1万亿元大关,人均效劳业增添值15万元左右;效劳业增添值比重到达38%左右,效劳业从业职员比重到达30%以上,效劳业密度显著加大,古代效劳业的范围和程度显著提拔,石家庄等有条件的都会构成以效劳经济为主的家当构造。

内部构造优化。消费性效劳业与先辈制造业交融加倍慎密,生涯性效劳业的科技含量和标准化水平不停提拔,以古代物流、文明、旅游、金融等为主体的古代效劳业成为继钢铁、石化、配备制造业之后新的战略支持家当。“十二五”时代,全省古代物流业增添值年均增进20%左右,到2015年,全省文明家当和金融业增添值占消费总值比重均到达4%左右,旅游支出到达2000亿元。

效劳功效美满。城乡大众效劳系统进一步健全,古代效劳业态和效劳产物品种多样,构成一批具有自主知识产权和着名品牌的劣势企业,涌现出一批海内外着名的效劳业群集区,竞争力和影响力显著加强。

三、空间结构

根据全省地区经济生长要求,加速优质效劳资源向省城、沿海和环京津区域集聚,起劲修建“一极打破”、“两带提拔”、“多点支持”的空间生长款式。

(一)一极打破。支持石家庄市优先生长、加速生长古代效劳业,“十二五”末效劳业比重打破50%,构成以效劳经济为主的家当构造。打造天下二级物流节点都会、华北主要商埠、环渤海地区会展名城、冀中南金融中央、燕赵文明中央和古代家当科技效劳基地,加强综合气力和辐射动员力,成为全省古代效劳业生长的主要增进极。

充实施展石家庄市位于京津冀都市圈第三极和省城政治、经济、文明中央的劣势,依托主城区和正定、鹿泉、藁城、栾城等组团市(县),统筹地质生态、汗青文明、交通关键、医药基地等资源,鼎力生长商贸流畅、金融保险、文明旅游、研发设计、商务会展、古代物流、健身休闲、医疗病愈等效劳业,着力培养中山路中央商务区、滹沱行政会展区、西部创意休闲区、正定旅游商贸区、高新区消费力促进效劳区等5个市级效劳业生长群集区,建立一批县(市)级效劳业群集区,增强与周边区域特征效劳功效区的团结协作,修建大省城效劳业麋集区。根据建立大西柏坡的设想,打造集反动教诲、白色旅游、休闲、度假、健身五位于一体的古代效劳业集聚区,经过3至5年的起劲,使西柏坡的开辟建立进入海内一流程度,完成一年小变、两年中变、三年大变、五年景范围下水平的目的。

(二)两带提拔。充实施展环京津、环渤海区位劣势,围绕推进制造业构造优化晋级和京津冀一体化生长,着力打造环京津和沿海两大古代效劳业增进带,推进全省效劳业生长下水平。

环京津效劳业增进带。对峙量体裁衣、错位生长,努力吸引京津消耗,推进廊坊、保定实行与京津同城生长战略,依托特征资源、便当交通及机器配备制造、家具制造、纺织打扮、农副产物等特征家当基地,加速生长以商务休闲、文明文娱、体育健身、医疗病愈、旅行农业、空港物流以及鲜活农副产物和居家用品配送为主导的古代效劳业。结构建立白洋淀温泉、霸州茗汤温泉、永清室内滑雪、万庄文明生态旅游、燕达国际康健城、白沟商贸物流、燕郊文明出书、野三坡和白石山生态旅游、廊坊中国南方金融背景效劳、保定体育家当和文明休闲、涿州商务休闲旅游区、保定新动力和动力配备制造业物流等一批古代效劳业群集区,进一步彰显保定“文明名城”古代魅力,将廊坊建立成为环京津商务休闲中央,起劲打造环京津体育健身休闲圈。

沿海效劳业增进带。充实施展秦皇岛、唐山、沧州市作为西南、华北交通关键和口岸都会劣势,依托深水大港、滨海生态等劣势资源和曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区等消费基地及家当集群,建立我国南方一流的临港家当效劳系统。结构生长以煤炭、原油、矿石、杂货为主的现货及期货买卖、物流配送、专业效劳等消费性效劳业和活动休闲、旅游度假等生涯性效劳业,重点建立曹妃甸物流园区、京唐港物流园区、秦皇岛临港铁路物流集聚区、渤海新区国际物流园区、沧州石化物流园区等一批大型物流园区,培养以滨海旅游、文明创意、研发设计、商务会展等高端效劳业为主体的北戴河效劳业集聚区、南戴河和黄金海岸体育休闲效劳业集聚区、乐亭三岛旅游度假效劳业集聚区、长城旅游效劳业集聚区、唐山南湖生态城户外活动家当基地,构成天下性钢铁、煤炭、煤油化工产物的买卖中央、物流中央和滨海旅游度假区,支持秦皇岛建立“国际旅游名城”,打造中国南方生态休闲度假中央。

(三)多点支持。根据全省主体功效区结构要求,从各地现实动身,量体裁衣,扬长避短,依托都会、交通关键、家当集群、重点开辟区和商品集散地,培养强大一批可以充实施展对照劣势、与消费生涯配套的效劳业群集区和大型效劳业项目,生长各具特征的古代效劳业。施展邯郸地处晋冀鲁豫四省交通关键、制造业蓬勃、传统文明资源厚重等劣势,加速生长古代物流、商贸流畅、文明旅游等效劳业。结构建立邯郸国际陆港物流园区、永年广府生态文明家当园区、漳河生态旅游区等一批效劳业集聚区,提拔邯郸毗邻环渤海和中部区域的地区物流中央和商贸中央的职位,构成冀南区域主要的效劳业增进点。围绕张承地处京冀晋蒙辽接壤的区位和资源劣势,加速交通、物流、商贸等根底设备建立及生态情况、汗青文物珍爱修复,革新提拔传统效劳业。结构建立崇礼滑雪、桑洋河谷葡萄酒文明休闲、蔚县民风文明旅游、丰宁—围场生态休闲旅游、平泉契丹文明家当园和华北物流园区、张家口铁路货品集散关键等一批效劳业集聚区,建立京东南活动康体休闲区,塑造张家口作为地区物流中央和“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的抽象,把承德建成国际旅游都会,打造“西方瑞士”品牌。深化发掘邢台和衡水等市旅游和文明资源,运用古代家当理念,加速综合开辟,推进衡水湖文明旅游家当、邢台太行明珠生态休闲旅游等一批效劳业集聚区建立;加速生长物流、研发等消费性效劳业,结构建立邢台好望角物流园区、安平国际丝网供给链物流基地、邢台科技园研发中央等一批大型效劳业项目,促进家当优化晋级。

四、次要义务

围绕古代物流、金融保险、文明旅游、商贸流畅、信息效劳、商务效劳、研发设计、住民效劳和医疗病愈等范畴,加速生长措施,优化生长形式。

(一)强化手艺引领。运用先辈实用手艺、古代配备和迷信治理理念,提拔效劳业质量和程度;依托信息手艺、创意设计,催化生长新型效劳业态,构成美满的古代效劳业构造。

1革新传统家当。加速建立集智能运输、卫星定位于一体的大众物流信息平台,遍及无线阅读辨认、智能标签、电子数据交流、一直车免费等信息手艺。激励物流企业接纳主动分拣、托盘、平面堆栈、集装箱等尺度化的物流设备和配备,生长多式联运。鼎力推行石家庄星光、保定为民等社区智能化效劳形式,集成电子通讯、盘算机及主动控制手艺,确立社区效劳智能治理零碎,整合种种效劳资源,完成社区效劳数字化、信息化、网络化。接纳声光电手艺、数字模仿手艺,加强戏剧、歌舞、杂技等传统演出艺术的显示力。推进“数字化引领、构造化晋级”历程,充实行使高新手艺革新传统媒体,确立健全播送电视平安优质播出保证系统。

2生长新兴家当。运用新的妙技,研制消费新型效劳产物,加速生长电子商务、近程医疗、网络购物。借助国度推进电信网、互联网和有线电视网三网交融,努力展开多媒体综合营业和衍生增值效劳。行使古代手艺,充实展现和包装种种创意设想,生长动漫、网游软件等家当。激励报业团体、河北出书传媒无限责任公司等旧事传媒、出书刊行和网络运营机构创新流传方法,厚实传媒手腕,鼎力生长数字出书、网络出书和影视传媒等,推行运用数字电视、交互式挪动电视、网络电视、旧事网站和数字报刊等新兴传媒载体,加大电子纸、电子书、阅读器等新载体的开辟和使用。加速培养种种使用软件和嵌入式软件开辟、网络人才教诲培训、信息征询效劳等家当。

3促进业态创新。激励海内外着名医疗保健、教诲培训团体在我省设立分支机构,增添效劳有用供应。推进大型商品买卖市场生长连锁谋划、物流配送等古代流畅方法,遍及超市、大卖场、便当店、直营店、直销店、名牌扣头店等新型业态。有条件的都会建立摩尔购物中央,完成一站式休闲购物。支持大型商贸流畅企业展开种种并购和团结重组,执行团体化生长、连锁式谋划,推进品牌、客户效劳、商品推销和配送的会合治理。推进古代物流专业化,支持大型二产企业剥离物流营业,培养强大第三方物流。凭据我省家当构造特点,加速金融效劳向多元化偏向生长,确立和美满资源市场和贸易银行相配套、大中小金融机构相和谐的金融效劳系统。

(二)推进集聚生长。着眼于集约行使地皮、浪费种种本钱、公道空间结构,依托家当、资源、交通和区位劣势,推进古代效劳业集聚生长,最大限制地进步资源设置服从。

1计划都会特征功效区。连系都会拆迁革新,增强计划建立,提拔都会品尝,丑化都会情况,美满都会功效,努力指导金融保险、商务商贸、信息效劳、研发设计、教诲培训、会展等集聚效应强的效劳业向主城区集聚。有条件的市计划生长地方商务区,推进综合性贸易街区和地标性修建建立,起劲构成以高附加值效劳行业为主体的空间结构。在中央都会城乡连系部,会合建立物流基地、商品买卖市场等商贸流畅设备。

2生长消费效劳集聚区。着眼于推进效劳业与制造业互通联动,依托大型消费基地和家当集群,不停美满上卑鄙消费效劳和配套生涯效劳系统,培养专业性效劳集聚区。围绕进步原质料和产制品买卖及流畅服从,鼎力生长零售买卖、物流配送、营销谋划和商务会展等效劳业,低落买卖本钱。围绕进步制造业中心投入质量量,加速生长研发设计、产物检测、员工培训、流程治理等效劳业。生长强大具有竞争力的效劳业龙头企业,吸引营业联系关系企业群集,强化集聚效应。

3打造特征资源集聚区。凭据生态资源承载条件和开辟潜力,对峙开辟和珍爱偏重,公道计划放置旅游、旅行线路和景点,会合结构留宿、餐饮、演艺、健身、购物等配套设备,构成综合性生涯效劳区,加速建立环京津七大休闲旅游家当群集区。深度发掘种种非物质文明遗产,以增强文明、动漫、创意家当园区建立为载体,吸引各种相干企业和机构入园生长,推进传统产物与古代手艺、创意相交融,完成设计创作、制造消费、演出展现和营销推行等效劳的集群式生长。

(三)提拔效劳功效。驻足推进效劳业一体化谋划,进一步优化家当链条,整合相干家当,美满种种配套效劳和效劳产物,起劲构成综合性、多样化的效劳系统。

1延伸效劳链条。促进劣势行业的主体业态向上卑鄙范畴延伸,构建完好的家当链条。依托商品集散功效,加速推进流畅业向加工制造、物流配送、电子商务、金融效劳、展现展销、产物检测、对外商业等范畴拓展,构建笼罩城乡的效劳网络,完成交融生长。推进功效单一的文明创意、旅行旅游、休闲文娱等业态逐渐向修身养性、文艺创作、作品展现展销、演艺、文明产物开辟、衍生品消费等范畴生长,集成种种消耗需求和供应,加强古代效劳业生长的聚变效应。

2厚实效劳产物。鼎力开辟休闲旅游、健身旅游、墟落旅游、产业旅游、商贸旅游、节庆旅游等旅游产物,指导搀扶自驾游、田舍乐等旅游方法,加速旅游留念品、旅游用品及配备开辟消费。推进金融保险由存存款、人身和财富保险等传统营业向证券、投资基金、金融租赁、期货、贸易养老保险、康健医疗保险等新型营业生长。打造一批具有河北特征的影视、图书、报刊、电辅音像出书物、戏剧、音乐、歌舞、动漫、杂技及传统工艺品等文明佳构,加速出书《燕赵文明大典》,提拔文明档次和科技含量。拓展物流种类和手腕,加速生长商贸物流、邮政物流、口岸物流、煤炭物流、钢铁物流、粮食品流,培养强大重型配备、农产物冷链、风险化学品、医药等新兴物流。

3整合效劳资源。一致计划整合业态绝对成熟、上卑鄙互相联系关系但涣散谋划的效劳业资源,集成效劳功效。加速建立古代物流基地和集聚区,促进仓储、运输、流畅加工、信息效劳等关键一体化运作,强大物流节点。围绕提拔制造业基地和集聚区生长程度,培养一批面向中小企业的大众效劳平台。激励中国钢铁家当网、中国耐材之窗、中国枣网等大型特征品牌网站举行跨行业营业重组,建成综合性信息效劳网络。以活泼和拉动夜经济为焦点,激活和打造独具特征、康健时髦、业态多元的都会夜消耗,扩展夜间消耗设备,厚实夜间消耗种类,美满夜间效劳功效,激励提倡商贸企业和门店得当延伸夜间谋划工夫,选择有谋划特征的街区生长特征夜市,昌盛生长夜经济。

(四)实行品牌动员。着眼于进步全省效劳业着名度和竞争力,起劲从地区、企业和产物三个层面培养效劳业品牌,构成品牌劣势,动员制造业品牌提拔,构成家当聚合效应。

1做响名牌地区。驻足构建以古代效劳业为重点的主体功效区,激励效劳经济已具雏形、主业对照突出的市、县(市、区),深化发掘整理怪异的汗青、文明、生态等劣势资源,明白家当定位和目的,起劲构成特征光显的主导家当。加速建立根底设备和标记性修建,搞好抽象谋划和全体包装。优化效劳情况,增强媒体宣传,进一步提拔白沟、白洋淀、北戴河、西柏坡、崇礼等商贸名城和旅游胜地着名度。支持条件成熟的效劳业强区(县)夺取参加国度效劳业综合改造试点,完成更快生长。

2做强名牌企业。激励河北远洋、石家庄北人、唐山重大团体、邯郸阳光团体等进入天下效劳业500强和各效劳行业百强企业,以完成标准化治理和尺度化效劳为焦点,引进国际和国度尺度、行业尺度,实行品牌战略,美满品牌治理,优化效劳链条,加速特征效劳形式精致化,提倡和张扬企业文明,强化诚服气务系统建立,进一步提拔治理程度。指导企业经过生长连锁谋划、增强与省表里大型效劳业企业团结协作,努力开辟省外市场,扩展企业着名度。

3做优名牌产物。着眼培养一批名牌效劳项目和产物,依托怪异天然资源、文明资源、传统工艺和“老字号”,构成具有浓厚河北特征的效劳业品牌。激励劣势显著的效劳资源和产物努力报告天下物质和非物质文明遗产。推进拥有自主效劳品牌的单元和企业介入国度行业尺度制订,将效劳产物进一步推向国际海内市场。行使古代手艺、谋划理念和消耗形式,指导传统劣势效劳产物革新晋级。举行中国邯郸国际太极拳活动大会、中国沧州武术节等种种方式的宣传推介流动,鼎力提拔特征效劳产物的影响力和竞争力。

(五)美满效劳网络。着眼于促进区域间、城乡下根本大众效劳供应均等化,迷信计划结构住民效劳业和大众效劳业,加速城乡效劳一体化,构成快捷便民的效劳网络。

1提拔便民效劳。围绕知足都会住民一样平常生涯需求,对便民类效劳设备,凭据各业态的辐射半径、效劳生齿范围和消耗才能,迷信计划,统筹放置,公道调解和优化幼儿园、中小学校、社区卫生、便民商铺、住民效劳、健身文娱、养老效劳等效劳设备结构,进一步美满效劳系统。推进种种公益类效劳进入社区,完成“便当消耗进社区、便民效劳进家庭”。加速推进都会主食加工配送中央尺度化建立,新建革新一批主城区农贸市场,完成退路进厅,进步层次,美满功效。

2健全大众效劳。驻足于美满都会功效和保证根本大众效劳,深化推进全省垣镇面目大变样和社会主义新乡村建立,高终点策划结构交通、供水、供电、供热、供气、邮政、渣滓和污水处置,以及文明运动场馆、公园等大众流动场合,优化延伸公交线路,增强公用设备管网建立,进步效劳才能。鼎力提拔大众效劳治理程度和效劳质量,稳固效劳价钱。健全公开场合的种种公益设备,保证正常运转。进一步丑化大众效劳设备景观结果,营建宽阔恬静的人居情况。

3统筹城乡效劳。以城乡连系部为重点,加速门路、供水及渣滓处置等设备建立,推进城乡大众效劳一体化。施展都会龙头效劳企业整合股源的劣势,增强与乡村供销社、商铺的团结协作,推进谋划网点向乡村延伸,美满效劳功效。行使电视、播送、互联网等古代媒体及州里卫生院、文明站、田舍书屋,加速农业科技信息、农技农资、文明文娱、大众卫生等效劳资源向乡村辐射。拓宽特征农副产物贩卖渠道,构建城乡下互联互通的效劳网络,促进城乡资源要素双向活动。

(六)生长外包效劳。连系制造业企业主辅营业星散和构造奇迹单元改造,加速推进效劳关键外包、剥离和转型,扩展效劳业生长空间,强大古代效劳业范围。

1加速效劳外包。捉住国际效劳业转移和京津冀一体化生长的有利机遇,激励和指导我省有肯定竞争气力的效劳业企业介入海内外家当链分工,努力承接国际和京津效劳业转移,重点抓好信息手艺效劳、数据处置、客户效劳、金融背景效劳、物流效劳、影视制造、修建设计和动周游戏等效劳外包。依托廊坊、秦皇岛、保定三个国度级经济手艺开辟区和高新手艺家当开辟区以及其他有条件的地区,建立省级效劳外包树模区,培养强大一批效劳外包基地。

2推进效劳剥离。推行开滦团体、峰峰团体物流营业剥离的履历,选择一批大型国有二产企业,推进其内部研发设计、物流推销、市场营销、售后效劳、治理征询等效劳性营业剥离,组建专业化的效劳业企业。对剥离出来、功效相似的效劳机构,经过多种方式重组兼并,力图构成范围较大、竞争力较强、着名度较高的高端效劳业企业。努力推进当局和企奇迹单元的车辆装备、集会会务、物业治理、职员培训等后勤效劳外包给自力的效劳机构,扩展效劳市场需求,提拔效劳质量。

3促进家当转型。顺应制造业效劳化趋向,努力指导高手艺制造企业、工程修建企业、办公装备及家用电器消费企业,加速由以消费制造为主向以研发设计、工程设计、运营治理、客户效劳、维护维修、磨练检测、售后效劳、金融租赁等高端效劳为主变化;激励古代物流、商贸流畅等范畴的龙头企业,施展本身劣势,加速从传统效劳向更高条理的市场剖析、流程设计、治理谋划偏向生长,尽快发展为知识手艺麋集型效劳业企业,推进效劳业内部构造优化晋级。

五、重点范畴和工程

根据目的和义务要求,围绕重点范畴,实在增强严重工程和项目建立,为古代效劳业疾速生长奠基根底。

(一)古代物流复兴工程。着眼修建“海内外联通、京津冀一体”的古代物流系统,加速建立“一带两通道”和交通关键型、家当基地型与商贸集散型三类物流集聚区。持续加速深水杂货船埠建立,进一步美满和提拔秦皇岛、唐山、黄骅三大口岸的集疏功效。根据石家庄机场货运航路拓展和新火车站客货分流计划,策划建立大型货品仓储运输周转基地。凭据北京新机场事情进度,策划建立廊坊空港物流园区和配套效劳设备。以主要物流节点和大型零售买卖市场为依托,策划建立邯郸铁路物流基地、邢台邯黄铁路物流基地等一批大型物流园区。培养生长石家庄旧事出书物流、保定动力配备及汽车和纺织物流、石家庄医药物流、曹妃甸矿石和钢铁物流、冀东(迁安)钢铁物流、邯郸钢铁和管业物流、承德钢材产物物流、邢台冀南钢铁物流、沧州盐山和孟村管道配备物流、廊坊家具物流等一批家当基地型物流项目。努力培养物流龙头企业,支持邯运、冀运、唐山宏大等一批大型第三方物流企业做大做强。“十二五”时代,全省物流业增添值年均增进20%左右,物流总用度占全省消费总值的比重降到18%以下,物流业在古代家当系统中的职位和作用进一步提拔。

(二)文明资源激活工程。着眼于推进我省由文明资源大省向文明家当强省变化,强化开放理念、市场理念、品牌理念和创新理念,深化发掘文明资源劣势和潜力,充实施展文明的传承和沉淀作用,加速家当化历程和种种文明文娱、展现场合建立,完成文明家当超过式生长。围绕邯郸赵文明、保定体育文明及各地特征文明资源,增强与国度有关部分相同和谐,加台甫胜事迹珍爱力度,策划建立文明主题公园、遗址公园、体育训练场馆、培训学校、演艺场馆等文明根底设备,厚实效劳内容,并向体育用品、打扮消费等衍生品范畴拓展。依托石家庄和保定动漫家当基地,施展高校、文明机谈判专业人才麋集等劣势,加速动漫、网络游戏的制造消费,起劲创作佳构,构成品牌劣势。努力推进沧州武术、蔚县剪纸、吴桥杂技、衡水内画、武强年画等非物质文明遗产市场化运作,完成文明代价和市场代价同步增值。到2015年,文明家当增添值占全省消费总值比重到达4%左右,总体气力在天下排位有较大提拔。

(三)旅游资源整合工程。着眼于促进我省旅游业由传统旅行型向旅行与休闲相连系的复合型变化,加速建立天下旅游强省和国际水准的旅游目标地。凭据资源品种、空间漫衍及联络慎密水平,起劲冲破行政壁垒,增强旅游资源一致计划和综合开辟,构建开放的旅游景区和线路,建立一批海内外着名的旅游名城、名镇和名区。整合太行山旅游资源,构成以野三坡、白石山、太行奇峡群和驼梁、五岳寨为焦点的大生态旅游区,打造燕山长城生态旅游、太行山白色和绿色生态旅游家当带,建立秦皇岛柳江、阜平天生桥、赞皇嶂石岩丹霞地貌等地质公园和景区。依托清东陵、清西陵、承德避暑山庄和木兰围场等,修建以皇家施政、休闲、殡葬文明为主题的旅游线路。珍爱开辟广府古城、鸡鸣驿、衡水湖和白洋淀,美满配套旅游设备。到2015年,旅游总支出到达2000亿元。

(四)金融主体强大工程。着眼于处理好我省金融业存在的“散、小、弱”等题目,进一步强大培养金融主体,加强金融对经济生长的支持才能和效劳功效。美满金融街区根底设备,优化周边事情情况,吸引海内外银行、保险、证券、投资基金平分支机谈判区域总部入驻,构成集聚生长。加速中国工商银行背景效劳中央(石家庄)建立进度,为展开信誉卡德律风效劳和电子银行效劳缔造条件。搀扶河北银行等中央银行做大做强,健全效劳网络,提拔营业程度,并向其他省市拓展。施展廊坊市的区位劣势,搞好配套效劳,支持各种金融机构总部确立背景效劳中央和培训机构。围绕曹妃甸新区、沧州渤海新区先辈制造业生长,建立金融效劳基地。鼎力推进天下性法人保险机构组建措施和乡村各种新型金融构造、信贷机构标准生长。到2015年,金融业增添值占全省消费总值比重到达4%左右,根本构成以国有金融为主体、股份制和外资金融配合生长的款式,金融业的生长生机和效劳程度显著提拔。

(五)商贸流畅晋级工程。着眼于处理大而不强、条理偏低、辐射作用较弱等题目,进一步革新提拔商贸流畅业。以白沟箱包、永年尺度件、孟村五金管件、安平丝网、桃城工程橡胶、清河羊绒、临西轴承等产地型商品市场为龙头,增强仓储、买卖和物流等根底设备建立,美满效劳功效,加速品牌培养,以商贸流畅晋级动员消费制造基地生长强大。鼎力推进石家庄新华集贸、南三条、安国中药材、玉田鸦鸿桥等集散型商品市场革新晋级,促进现货零售、物流配送等功效外置,会合生长佳构店、展销店,推进网上商城建立,完成假造市场与实体市场无机连系,打造集商品展现、信息公布、价钱构成、电子商务于一体的古代推销买卖平台。推进河北保龙仓、河南国大36524、唐山华盛、邯郸美食林、邢台家乐土等商贸企业健全效劳网络,扩展连锁谋划。到2015年,商贸流畅业占效劳业增添值比重稳固在17%左右,构成一批有较强竞争力的商贸流畅企业和集聚区,全体气力进一步提拔。

(六)康健家当培养工程。着眼于顺应消耗构造晋级,充实应对老龄化社会发生的种种需求,吸引各种消耗群体,打造一批范围化、国际化、专业化的绿色生态医疗康健和暮年养护基地,培养新的经济增进点。依托石家庄医药制造、秦皇岛滨海度假、承德生态旅游、廊坊保康健复调理、白洋淀温泉调理等家当,努力开辟行使温泉、休闲、活动、健身、生态等效劳资源,结构建立保健中央、暮年公寓、田舍采摘园、调理机构、休闲会所、会展场馆、特征产物购物中央、温泉度假村等效劳设备,加速保健和暮年产物开辟,完成“医药养、吃住行、游购娱”等一体化生长。到2015年,开端构成各相干家当和谐联动的生长款式,根本建立“康健河北”的全体抽象,推出一批海内外较为着名的康健品牌。

(七)研发设计创优工程。着眼于加强我省先辈制造业的家当竞争力,鼎力提拔研发设计程度,推进古代效劳业与先辈制造业交融互动,完成家当构造向代价链高端生长。搀扶中船重工邯郸高新手艺家当基地、河北钢铁研讨院、华药新药研发中央、长城汽车研讨院、天威英利太阳能电池研发中央、巨力索具企业手艺中央等龙头企业的研发机构强化产学研连系,会合气力开辟新手艺和新产物,优化工艺流程。以香河家具、盐山管道、枣强玻璃钢、平乡自行车、东光纸箱包装机器等省级重点家当集群为依托,对峙企业主导、当局搀扶,建立一批集研发设计、产物检测于一体的大众效劳平台,加速新手艺、新工艺推行和使用,强大中小企业集群全体气力。到2015年,我省自主研发和家当创新才能获得较大进步,研发设计的专业化、企业化措施显著加速,涌现出一批具有自主知识产权的研发机谈判企业。

(八)房地家当提质工程。着眼于美满都会功效,改进人居情况,推进房地家当稳步生长和优化晋级,进一步提拔都会档次,丑化河北抽象。连系城镇革新建立,根据都会总体计划,围绕加速“退二进三”措施,会合开辟行使搬家产业企业旧址,打造主城区特征效劳业街区。推进石家庄滹沱新区、黄骅新城、邢台七里河新区及东南新区、承德新城等新城区和家当新区开辟,建立重点商务设备,鼎力生长楼宇经济,吸引各种企业总部、做事机谈判商务中参与驻,构成地方商务、金融等效劳业集聚区。增强保证性住房建立,加速唐山震后危旧平房和各市主城区“城中村”革新措施,开辟集住宅、文娱、购物、休闲、餐饮于一体的综合性商住修建。到2015年,我省房地家当增添值占效劳业增添值比重稳固在8%左右,根本构成与经济生长相和谐、与改进民生相顺应的生长机制。

六、保证步伐

围绕“十二五”时代全省古代效劳业生长目的、次要义务和重点工程,各地各有关部分要实在进步熟悉,掌握时机,统筹和谐,突出重点,狠抓落实,起劲为古代效劳业生长缔造优越条件。

(一)强化计划实行。增强构造向导。充实施展省效劳业生长向导小组的职能作用,围绕计划落实,美满事情机制,构成谋生长、促生长的协力。生长改造、财务、商务、交通、住房和城乡建立、文明、旅游、科技、教诲、卫生、体育、工商、质监、税务等部分要各司其职,增强事情指点,优化生长情况。各行业协会要施展好相同和谐、行业自律的桥梁纽带作用。

美满计划系统。凭据全省古代效劳业生长计划,各地各有关部分要放松体例相干区域和行业生长计划,策划挑选严重项目,培养行业龙头企业,制订美满相干配套家当政策,起劲确立一套互相衔接、迷信完好的古代效劳业计划实行系统。

强化反省督导。美满古代效劳业统计剖析系统,根据部分职能分工,进一步剖析目的,落实责任,健全监视反省机制,对计划目的完成情形、严重项目建立进度、政策步伐落真相况等举行督导反省,确珍重点范畴生长、严重项目建立和重点事情推进等落到实处。

(二)制订美满政策。低落市场准入。进一步清算种种政策制约和体制妨碍,公道放宽市场准入条件和局限,努力激励和指导民营经济兴办效劳企业,起劲构成多种一切制同等准入、竞相生长的优越局势。努力推进大众效劳市场化改造,引入竞争机制,逐渐铺开谋划市场和作业市场,探究推行特许谋划制度,完成效劳业投资和谋划主体多元化。

加重企业肩负。简化中小企业注册审批、征税报告与征收法式,鼎力推进网上审批、网上挂号和网上年检。加大对效劳业鄙视性价钱清算力度,落实效劳业企业用地、用水、用气、用电价钱政策。进一步标准和低落种种审批挂号、监视反省等行政性免费尺度。

美满财税政策。周全落实国度和省支持古代效劳业生长的财税政策,变更企业生长古代效劳业的努力性,推进企业剥离非主业务务,促进效劳外包家当生长。努力探究对严重效劳业项目和重点企业投资津贴、财务贴息、以奖代补等有用步伐。加大国度财税政策的宣传力度,夺取更多物流企业参加国度物流税收政策试点局限。

(三)增强载体建立。推进特征集聚区建立。凭据古代效劳业集聚区生长定位,确定具有增进潜力、能构成家当链条的主导家当,建立上卑鄙配套家当系统,推进相符要求的严重项目向集聚区会合。增强集聚区内门路、通讯等根底设备和综合效劳设备建立,进一步美满效劳业集聚区功效。

推进重点项目建立。各地各有关部分要深化剖析市场需求、资源劣势、家当生长纪律,充实思量家当联系关系度、需求拉动力和要素支持条件,统筹推进项目策划。分行业确立空虚效劳业重点项目库,夺取更多的古代效劳业项目参加省重点项目建立设计。均衡地皮和资金等种种建立条件,加速严重项目建立。

培养强大市场主体。经过培养、引进、剥离、重组等多种方法,强化龙头企业动员作用,推进企业加速体制、机制、手艺和治理创新,进步企业自主创新才能和焦点竞争力。努力搀扶中小企业生长,增强与大型效劳业企业展开团结协作,起劲提拔效劳业生长生机,扩展失业空间。

(四)扩展开放互助。增强地区互助。推进当局间古代效劳业互助,重点搞好与京津效劳业对接,鼎力吸引京津的优质消费要素、名牌企业。增强与周边省份分工协作,推进严重文明旅游资源、交通运输系统的配合开辟建立和古代物流系统的一体化生长,完成物流企业资质互相认证和“旅游一卡通”。

扩展对外开放。努力吸引跨国公司和海内大型效劳业企业介入我省严重效劳业项目建立运营,设马上区总部、研发中央、推销中央、营销中央。激励我省竞争力较强的效劳业企业走出去,自动融入环球家当链,展开国际战略互助,确立环球效劳网络,开辟国际效劳市场。

强化对外招商。持续办妥香港投资商业洽商会、石家庄国际动漫博览买卖会、廊坊国际经贸洽商会、白沟国际箱包打扮节、唐山中国陶瓷展览会、大营皮草买卖会等商务会展和经贸流动,改进和优化招商方法,增强古代物流、文明、旅游、商贸流畅等重点范畴的对外招商。

(五)保证要素供应。拓宽投资渠道。增强财务资金投入,扩展省市两级效劳业指导资金范围,夺取更多地方投资支持我省古代效劳业生长。搞好古代物流、文明旅游等范畴的银企对接流动,辅助企业落实银行存款;支持相符条件的效劳业企业经过股票上市、刊行债券、股权置换等途径融资。建立效劳业中小企业信誉包管系统,生长多种方式的融资包管机构。

强化地皮供给。围绕古代效劳业生长,搞好古代效劳业生长计划、都会建立计划和地皮行使计划的衔接,优先包管相符都会计划的效劳业严重项目、特征园区建立用地,指导都会主城区“退二进三”、“旧城革新”中置换出来的地皮优先用于生长古代效劳业重点项目。

建立人才步队。加速培育物流、金融、文明创意、商务谋划等古代效劳业人才,激励指导初等院校和职业学校增设古代效劳业紧缺专业,鼎力生长种种职业技术培训,健全职业资历考评制度。确立多元化分派鼓励机制,研讨制订吸引高端效劳业人才设计和优惠步伐。

(六)美满市场情况。优化效劳供应。激励有气力的效劳业企业实行国度效劳业尺度,施展动员树模作用。加速推进效劳业尺度化建立,重点在古代物流、旅游、餐饮、留宿、交通运输、社区效劳等范畴设立尺度化试点,制订公布一批效劳业中央尺度,搞好都会计划、建立、治理、谋划等尺度制(修)订事情。强化行业构造治理,努力展开企业推行效劳答应、效劳标准、效劳条约和争创“河北省效劳质量奖”等质量提拔和宣传流动。

标准市场竞争。连系行业特点,对峙分类指点,美满微观治理和微观控制相连系、宽严相济的治理体制机制。增强效劳业市场羁系,施展消耗者监视和介入作用,起劲袭击种种市场敲诈举动,提倡公正竞争、通明优质效劳。研讨制订全省电子商务治理制度,确立健全网上买卖规矩,标准网上买卖次序。

强化社会诚信。加速社会诚信系统建立,实在增强国有、民营、外资和集体私营企业诚信信息的征集和表露,推进银行、税务、质监、工商、海关、包管、评价等信誉羁系部分的团结协作,确立全社会共享的信誉信息零碎。加大失约惩戒力度,起劲培养高本质、讲诚信的市场主体。

相干文章

    没有相干内容